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HOW ISLAMIC PARTIES ORGANIZE AT THE LOCAL LEVEL IN POST-SUHARTO INDONESIA : An Empirical Study of Six Major Islamic Parties In The Tasikmalaya District, West Java Province

Sukmajati, Mada

German Title: DIE LOKALE ORGANISATIONSSTRUKTUR ISLAMISCHER PARTEIEN IN INDONESIEN : Eine Empirische Untersuchung sechs großer Islamischer Parteien im Bezirk tasikmalaya, Provinz West Java

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Abstract

Many studies have explored the phenomena of Islamic parties in Indonesia, the largest predominantly Muslim country in the world. However, little effort has been made to explore the organizational structures of Islamic parties in post-Suharto Indonesia. The existing studies have also paid little attention to the role of Islamic parties at the regional level in the implementation of the decentralized system in terms of the relationship between the central and regional governments. This study is an attempt to provide a more comprehensive analysis of the way the Islamic parties at the regional level in post-Suharto Indonesia organize. In doing so, the organization of the Islamic parties is examined in three different dimensions, i.e., the party organization on the ground (political linkage between the Islamic parties and their members or supporters), the party organization in central office (leadership of the Islamic parties), and the party organization in public office (the role of the Islamic parties in policy-making). As the units of analysis, this study selects six major Islamic parties, i.e., the National Mandate Party (Partai Amanat Nasional or PAN), National Awakening Party (Partai Kebangkitan Bangsa or PKB), Reform Star Party (Partai Bintang Reformasi or PBR), United Development Party (Partai Persatuan Pembangunan or PPP), Justice and Prosperity Party (Partai Keadilan Sejahtera or PKS) and Star and Crescent Party (Partai Bulan Bintang or PBB). Despite the fact that these parties experienced a significant decrease at the national level, most of them succeeded in maintaining or increasing their level of political support at the regional level. Meanwhile, this study focuses on the Tasikmalaya district as the locus of study because it has become one of the regional bases for these parties to maintain or increase their political achievement. The district also has a long historical root in the Islamic state movement in Indonesia. As a result, Muslims in the district have a strong Islamic sentiment. This study proposes two major findings. Firstly, the way the Islamic political actors organize the Islamic parties in Tasikmalaya district suggests that these parties contain some elements of the elite-based party, mass-based party, electoralist party, and cartel party models. In other words, the Islamic parties in post-Suharto Indonesia have hybrid features. Therefore, the organizational features of the Islamic parties in post-Suharto Indonesia are not completely exceptional or unique compared to the organizational features of party politics in other developing countries. Moreover, the organizational development of the contemporary Islamic parties in Indonesia takes different trajectories. In the case of the PAN and PPP, these parties are in a transitional stage from the mass-based party model to the electoralist party model. The organizational development of the PKS suggests that this party is experiencing a maturation process of the mass-based party model, while the organizational development of the PKB, PBR and PBB shows that these parties are experiencing a stagnation process in the stage of the elite-based party. Secondly, the case of the Tasikmalaya district also indicates that the Islamic political actors in Indonesia rely on rational calculations rather than ideological considerations when they manage their Islamic parties. In this sense, the PBB, PKS, PPP and PBR as the Indonesian Islamist parties have experienced a moderation process. The way these parties organize has not led to the Islamisation of the state, but it has led to the long term Islamisation of society.

Translation of abstract (German)

Das Phänomen islamischer Parteien in Indonesien, dem größten vorwiegend muslimischen Land der Welt wurde bereits vielfach untersucht. Bisherige Studien haben allerdings bisher zu wenig Augenmerk auf die Organisationsstrukturen dieser Parteien in der Post-Suhartoära gerichtet. Ebenso versäumten es bisherige Studien, die Rolle islamischer Parteien auf der regionalen Ebene für die Zentrums-Peripheriebeziehungen unter den Bedingungen der Dezentralisierung zu untersuchen. Diese Studie analysiert die Organisation islamischer Parteien auf der regionalen Ebene im Indonesien der Post-Suhartoära entlang der Dimensionen Parteiorganisation vor Ort (politische Bindungen zwischen den islamischen Parteien und ihren Mitgliedern oder ihrer Anhängerschaft), Parteiorganisation in der Parteizentrale (Führung der islamischen Parteien) und Parteiorganisation in öffentlichen Ämtern (die Rolle der islamischen Parteien bei der Politikgestaltung). Untersuchungsgegenstand dieser Studie sind sechs bedeutende islamische Parteien: die Partei des Nationalen Mandats (Partai Amanat Nasional oder PAN), die Partei des Volkserwachens (Partai Kebangkitan Bangsa oder PKB), die Stern Reform Partei (Partai Bintang Reformasi oder PBR), die Vereinigte Entwicklungspartei (Partai Persatuan Pembangunan oder PPP), die Partei für Wohlstand und Gerechtigkeit (Partai Keadilan Sejahtera oder PKS) und die Partei Halbmond und Stern (Partai Bulan Bintang oder PBB). Trotz eines deutlichen Rückgangs an politischer Unterstützung auf der nationalen Ebene konnten diese Parteien ihren Stimmenanteil auf der regionalen Ebene beibehalten oder sogar vergrößern. Räumlich konzentriert sich diese Studie auf den Bezirk Tasikmalaya (Provinz West Java), der eine besondere Hochburg islamischer Parteien darstellt. Zusätzlich ist auch die Bewegung zur Islamisierung des Staates in diesem Bezirk tief verwurzelt, so dass davon ausgegangen werden kann, dass die Muslime des Bezirks über eine besonders streng islamische Gesinnung verfügen. Die Studie gelangt zu zwei Hauptergebnissen. Erstens kombiniert die Organisation islamischer Parteien im Bezirk Tasikmalaya Elemente von Eliten-, Massen-, elektoralen und Kartellparteimodellen. Islamische Parteien in Post-Suharto Indonesien besitzen damit hybride Eigenschaften. Die Organisation islamischer Parteien in Post-Suharto Indonesien ist folglich weder außergewöhnlich noch einzigartig im Vergleich zu Parteien in anderen Entwicklungsländern. Ferner entwickeln sich moderne islamische Parteien in Indonesien in unterschiedliche Richtungen. So befinden sich PAN und PPP in einer Übergangsphase von der Massen- zur elektoralen Partei. Die organisatorische Entwicklung der PKS deutet auf eine Konsolidierung des Modells der Massenpartei hin, während die organisatorische Entwicklung der PKB, PBR und PBB im Elitenstadium stagniert. Zweitens zeigt der Fall des Bezirks Tasikmalaya, dass auch islamisch gesinnte politische Akteure in Indonesien auf rationale Kalkulationen statt ideologischer Erwägungen bei der Verwaltung ihrer Parteien setzen. So zeigt diese Studie etwa, dass PBB, PKS, PPP und PBR einen Mäßigungsprozess durchlebt haben. In diesem Sinne hat die Organisationsform islamischer Parteien in Indonesien nicht zur Islamisierung des Staates geführt, wohl aber zur langfristigen Islamisierung der Gesellschaft beigetragen.

Item Type: Dissertation
Supervisor: Croissant, Prof. Dr. Aurel
Date of thesis defense: 31. January 2011
Date Deposited: 02. Sep 2011 07:29
Date: 2011
Faculties / Institutes: The Faculty of Economics and Social Studies > Institute of Political Science
Subjects: 320 Political science
Uncontrolled Keywords: Islamic parties , party organization , party models , political linkage , party leadership , policy-making , hybrid features , rational actors
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