English Title: Environmental Policy in 16 states: Election programms and governmental policy : a comparison of the federal states

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Abstract

In der vorliegenden Dissertationsschrift untersucht der Autor die Möglichkeiten und Grenzen des Einflusses der politischen Parteien auf die Umweltschutzpolitik der von den beiden deutschen Volksparteien SPD und CDU geführten Regierungen der 16 Bundesländer in den 1990er Jahren. Der sog. "Parteiendifferenzhypothese" zufolge wird die Behauptung aufgestellt, dass sich Unterschiede in den Wahlprogrammen der Parteien - die Umweltschutzpolitik in den 16 Ländern betreffend - sowie Unterschiede in der parteipolitischen Zusammensetzung der Regierungen der 16 Länder in Unterschieden in der umweltpolitischen Regierungstätigkeit widerspiegeln. Im Hinblick auf das Forschungsdesign stellt die Umweltschutzstaatstätigkeit der 16 Länder die abhängige, zu erklärende Variable in dieser Untersuchung dar. Die Indikatoren für die Regierungstätigkeit sind sowohl die öffentlichen Ausgaben als auch die Landesgesetzgebung im öffentlichen Umweltschutz. Die quantitativen Indikatoren der von den Parteien in ihren Wahlprogrammen aufgestellten Zielsetzungen und Problemlösungsangebote werden durch die sog. Quantitative Inhaltsanalyse gewonnen, die Beziehung zwischen der parteipolitischen Zusammensetzung der Länderregierungen einerseits und der Umweltschutzpolitik in den 1990er Jahren werden mithilfe der bivariaten Korrelationsanalyse ermittelt. Der Autor kommt zum Ergebnis, dass einerseits erheblich mehr Gemeinsamkeiten zwischen den Parteien hinsichtlich ihrer programmatischen Politikangebote zu finden sind als Unterschiede; andererseits gibt es hinsichtlich des untersuchten Umweltschutzsektors nahezu ausschließlich Gemeinsamkeiten zwischen den von CDU und SPD geführten Allein - oder Koalitionsregierungen.

Translation of abstract (English)

In this doctoral thesis, entitled as 'Environmental Policy in the 16 states: Election programms and governmental policy - a comparison of the federal states', the author explores the possibilities and limits of partisan influence on environmental protection policy of governments of the federal states of Germany in the nineties, led by the German major parties CDU and SPD. According to the parties-do-matter hypothesis, it will be pointed out, that differences in the party's election programms - concerning the public environmental protection in the 16 states - and differences in party composition of the states' governments matter in the public environmental policy. With regard to the research procedures, in this doctoral thesis the dependent variable is the environmental protection's action of the states' governments. The indicators for government action in the states are both the public expenditure and the legislation in environmental protection - subdivided into the environmental protection sectors 'prevention of water pollution / sewage disposal', 'air pollution control / prevention of air pollution', 'nature conservancy / protection of the countryside'. The independent variables are the programmatic concerns of the political parties - SPD, CDU, CSU, B90/ Die Grünen, FDP und PDS - and the partisan governments in the federal states, absolute or coalition governments. The quantitative indicators for the programmatic concerns are generated by content analytic procedures, the connection between partisan composition of the states governments and their environmental protection policy in the nineties are investigated by bivariate correlation analysis. The author argues, that - on the one hand - you can find much more correspondances in the programmatic environmental concerns of the parties than differences and - on the other hand - there are almost exclusively correspondances between the CDU or SPD dominated absolute or coalition governments concerning the investigated environmental protection sectors.